俄罗斯 EAC 认证监管全面转向"本土化"：2026 年新规要点与企业应对

一、背景

2026 年成为欧亚经济联盟认证体系监管收紧的关键年份。据检索到的公开信息（检索日期：2026-09-30），俄罗斯联邦第 1669 号政府决议自 2026 年 1 月 1 日起全面落地执行；与此同时，欧亚经济委员会理事会 2026 年 3 月 13 日第 36 号决议对《机械和设备安全》技术法规（TR CU 010/2011）作出实质性修订，自 2026 年 9 月 1 日起生效。多项措施共同指向一个方向：认证链条的各个环节——发证、持证、测试、登记——全面向俄罗斯本土体系收拢。

二、影响

综合本次检索结果，2026 年新规对出口企业的直接影响可归纳为四点：

1. **发证机构限定。** 在俄罗斯清关及电商平台销售，原则上仅认可俄罗斯联邦认可局（Rosaccreditation）授权机构签发、编号以 RA/RU 为前缀的证书；其他成员国签发证书在俄境内失效，部分政策过渡期至 2026 年 6 月 30 日。

2. **持证人强制本土化。** 非欧亚联盟企业不得直接持有证书，须指定俄境内注册法人作为持证人/授权代表，代理协议须经俄公证处公证，持证人承担连带法律责任。

3. **测试与样品环节收紧。** 简化认证流程取消，样品须送至俄或联盟认可实验室实测，CE/CB 报告仅作参考；样品须以海关代码 064 正式报关送样。

4. **证书全面电子化。** 证书统一录入俄 FGIS 联邦国家信息系统并附数字签名，未入网证书存在不被认可的风险。

对企业而言，上述变化意味着存量证书的合规性需要重新评估，新增认证的周期与成本预计上升；跨境平台端的资质审核（如 Ozon 强制认证品类扩容）与海关监管形成双重压力。

三、企业应对

建议出口企业按以下路径开展自查与整改：

- **证书盘点：** 梳理全部在用 EAC 证书的发证机构、持证人主体、有效期及入网状态，识别高危存量；

- **持证人安排：** 审慎选择有担保能力、可长期合作的俄境内法人作为持证人，规范办理公证代理协议；

- **提前重启认证：** 对受影响品类提前 3–6 个月启动重新认证或证书变更，预留送样、实测与登记时间；

- **渠道协同核查：** 同步核对电商平台后台资质档案与清关文件的一致性，避免"证、货、单"三者不符。

上述为一般性定性建议，具体产品的适用法规、办理路径与时间安排，请以欧亚经济委员会、俄罗斯联邦认可局等官方机构的正式文本及认证机构的书面确认为准。

## 四、我们的服务

欧鼎检测专注俄罗斯与欧亚经济联盟全品类合规认证，覆盖电子电气、日用消费品、工业品、儿童用品、防爆设备等领域，提供 EAC、GOST、SGR（国家注册）、防爆认证一站式代办服务。针对 2026 年监管新要求，我们可协助企业完成存量证书合规诊断、俄境内持证人对接、样品清关送测及重新认证全流程管理，帮助出口企业在规则切换期平稳过渡。